Rettsakter innen EU
Nasjonalt handlingsrom i EØS, Per Christiansen, Civita 27.02.2024
EU benytter følgende fem rettsakter:
- En forordning er en bindende rettsakt.
- Et direktiv er en rettsakt som fastsetter et mål som landene skal oppnå.
- Et vedtak er bindende for dem det er rettet til (f.eks. et eller flere land eller en enkelt bedrift) og har direkte virkning i EU.
- En rekommandasjon er en ikke-bindende rettsakt («soft law) som henstiller landene til å etterleve rettsaktens innhold, uten at de juridisk er forpliktet til dette.
- Retningslinjer er ikke-bindende rettsakter («soft law») som først og fremst anvendes av Kommisjonen og EFTAs overvåkingsorgan på statsstøtteområdet.
EUs rammedirektiv for vann (Vanndirektivet) har som hovedformål å sørge for at landene beskytter og, om nødvendig, forbedrer vannkvaliteten i vassdrag og grunnvann. Se www.vannportalen.no for nærmere informasjon om status for det norske arbeidet etter vanndirektivet. Følgende datterdirektiver til rammedirektivet er vedtatt i EU. Status for implementering i norsk lovverk fremgår av europalov.no.
I Norge er vanndirektivet gjennomført i vannforskriften
- Grunnvannsdirektivet dansk versjon (implementert i den norske vannforskriften)
- Direktiv om prioriterte stoffer i vann
- EU-dom om artikkel 4 (1), jf. 4 (7) – r (C-461/13) Om hvordan miljømålet om god økologisk tilstand og ikke-forringelseskravet skal fortolkes ved ny aktivitet. Miljømålene er ikke bare generelle mål for vannforvaltningsplaner, men bindende for den enkelte vannforekomst (juridisk bindende når landene tillater ny utbygging/aktivitet). En nedjustering av ethvert biologisk kvalitetselement anses som et brudd på direktivet.
Miljøkvalitetskrav innen vannpolitikken (EQS) dansk versjon
Tekniske spesifikasjoner for kjemisk analyse og kontroll av vannkvalitet dansk versjon
Klassifisering av den økologiske tilstanden til overflatevann
Drikkevannsdirektivet vedtatt 16.12.2020 er (og vil bli) implementert i norsk lov gjennom drikkevannsforskriften.
Avløpsdirektivet gir kravene for rensing av avløpsvann fra byområder/tettsteder. Avløpsdirektivet er implementert i norsk lovgivning gjennom avløpsbestemmelsene i forurensningsforskriften. Det er oversatt og tatt inn under kapittel 15B vedlegg 1.
Slamdirektivet regulerer bruken av avløpsslam i landbruket. Slamdirektivet er implementert i norsk lovgivning gjennom forskrift om organisk gjødsel. Slamdirektivet er for tiden under revisjon. Informasjon om EUs pågående regelverksutvikling i forhold til gjødsel finnes på Mattilsynets hjemmeside.
Flomdirektivet har til formål å begrense risikoen for flom og beskytte mot skadevirkninger av flom. Direktivet er p.t. ikke implementert i norsk lovverk
FN
Fn’s menneskerettighetsråd vedtok i 2010 en resolusjon som anerkjente retten til rent drikkevann og ordentlige sanitære forhold som en menneskerettighet.
Nordiske rettskilder
Sverige
- Lag om allmänna vattentänster, Lag 2006:412
- Plan och bygglag, Lag 2010:900
- BOU8 2005/06 Allmänna Vattetjänster
- Prop 2005/06: 78 Allmänna Vattentjänster
- SOU 2004:64 Allmänna vattentjänster
- Föreskrifter om dricksvatten
- Østersund tingsrett 06.02.2014 Cryptosporidium
- Kommunala Föreskrifter om användningen av den allmänna VA-anläggningen, Svenskt Vatten P94
Danmark
- Vandsektorloven (omtale fra Danva) Lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold
- Vandforsyningslov
- Miljøbeskyttelseslov
- Lov om betalingsregler for spildevandsforsyningselskaber mv.
- Betaling for afledning af særlig forurenet spildevand
Finland